Sau khi xem xét ý kiến của ông (bà) Đào Quỳnh Phương Sở Tài guyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận xin trả lời như sau:
1. Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
Điều 52 Luật đất đai năm 2013 quy định: “Điều 52. Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất”.
Như vậy, để được thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thì thửa đất phải được xác định trong Kế hoạch sử dụng đất của cấp huyện được Ủy ban nhân dân tỉnh xét duyệt; đồng thời chủ sử dụng đất phải có Dự án đầu tư, Đơn xin thuê đất hoặc Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất thể hiện nhu cầu sử dụng đất gửi cơ quan có thẩm quyền (đối với tổ chức là Ủy ban nhân dân tỉnh, đối với hộ gia đình, cá nhân là Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại Điều 59 Luật Đất đai năm 2013) để được xem xét, giải quyết.
2. Về chuyển mục đích sử dụng đất:
Điều 57 Luật đất đai năm 2013 quy định: “Điều 57. Chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
Như vậy, trường hợp hộ gia đình, cá nhân xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp (đất chuyên trồng lúa) sang đất phi nông nghiệp (điểm d khoản 1 Điều 57 Luật đất đai nêu trên) phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong trường hợp này là xin phép Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại Điều 59 Luật Đất đai năm 2013.
Theo nội dung hỏi của Công dân thì thửa đất đang sử dụng là đất ruộng (chưa xác định rõ là ruộng canh tác loại cây trồng nào), nếu là đất ruộng trồng lúa nước thì ngoài nhưng căn cứ nêu trên còn phải căn cứ quy định tại Điều 58 Luật Đất đai năm 2013. Cụ thể, chủ sử dụng đất phải đăng ký chuyển mục đích đất chuyên trồng lúa với Ủy ban nhân dân cấp huyện (hoặc đăng ký thông qua Ủy ban nhân dân cấp xã để tổng hợp nhu cầu báo cáo cấp huyện) để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt bằng Nghị quyết cho phép chuyển mục đích sử dụng đất lúa sang mục đích phi nông nghiệp.
Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời và hướng dẫn để Công dân biết liên hệ cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Trân trọng Kính chào/.